一是尽快全面放开并鼓励生育，构建生育支持体系。
     由于生育率持续低迷，出生人口持续下滑，少子化老龄化问题日趋严峻，并且随着中国人口总量在“十四五”时期见顶，未来中国将陷入人口萎缩。虽然前25年左右人口萎缩速度较慢，但一旦1962-1975年婴儿潮人口进入生命终点，人口萎缩速度将明显加快。为此，必须尽快全面放开并鼓励生育，加快构建生育支持体系，让生育权回归家庭自主。一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料实行经济鼓励。三是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。四是加强保障非婚生育的平等权利。五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。

二是完善高校人才培养体系，加强核心技术领域的人才培养与引进。
     目前人工智能高端专业人才储备方面存在明显短板。根据《2018人工智能发展报告》，中国人工智能杰出人才数量仅为世界第六，核心技术层的人才更是稀缺。2017年7月国务院发布的《新一代人工智能发展规划》中明确指出要把高端人才队伍建设作为人工智能发展的重中之重；2018年4月2日，教育部印发了《高等学校人工智能创新行动计划》，行动计划中要求各大高校加快建设人工智能科技创新基地。因此，我们建议一是完善高校相关领域的人才培养体系，如加强人工智能与相关学科的交叉融合；二是优化高校人工智能领域科技创新体系，例如聚焦人工智能重大科学前沿问题，推动新一代人工智能核心关键技术创新等；三是推动高校人工智能领域科技成果转化与示范应用，例如支持高校在智能教育、智能制造、智能医疗、智能城市、智能安防等领域开展技术转移和成果转化等。

       三是警惕大规模结构性失业，实施好职业技能培训，促进劳动力技能转换以适应产业转型升级需求。
       结构性失业通常在产业结构变化剧烈而劳动者技能与之不相适应时升高。人工智能时代，容易被取代的工作主要是在结构性和确定性环境下的体力劳动以及数据收集和处理工作，如采矿、纺织、财务、审计、统计、行政、后勤等。2019年3月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，进一步强调“把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措”，要求三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上。我们建议，加快研究人工智能带来的就业结构、就业方式转变以及新型职业和工作岗位的技能需求，建立适应智能经济和智能社会需要的终身学习和就业培训体系。